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重大科研基礎設施和大型科研儀器是促進科技創(chuàng)新、拓展認知疆域的重要工具，是推進高水平科技自立自強的重要基石和保障。推動其開放共享，有助于釋放儀器效能，進一步優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。前不久，《2022年中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核結(jié)果的通知》發(fā)布，與2021年相比，參評單位對開放共享更加重視，管理和共享應用水平進一步提升。
重大科研基礎設施和大型科研儀器是促進科技創(chuàng)新、拓展認知疆域的重要工具，是推進高水平科技自立自強的重要基石和保障。自2018年起，我國每年對中央級高校院所重大科研基礎設施和大型科研儀器(以下簡稱“科研設施與儀器”)開放共享情況進行評價考核。前不久，《2022年中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核結(jié)果的通知》發(fā)布，與2021年相比，參評單位對開放共享更加重視，管理和共享應用水平進一步提升。
成效明顯
開放共享意識增強
據(jù)介紹，2022年共有24個部門的345家單位參與評價考核，涉及同步輻射光源、加速器、風洞等重大科研基礎設施86個，以及電子顯微鏡、高分辨率質(zhì)譜儀、基因測序儀、太赫茲測試儀等4.7萬臺(套)原值50萬元以上的大型科研儀器，其中，單臺(套)原值1000萬元以上的500臺(套)。
結(jié)果顯示，參評大型科研儀器年均有效工作機時為1351小時，較上一年度上升5.7%;年均對外服務機時為231小時，較上一年度上升3.6%，總體利用水平較高，但仍存在開放共享情況參差不齊的現(xiàn)象。其中，中科院生物物理研究所等50個單位考核結(jié)果為優(yōu)秀;東南大學等100個單位考核結(jié)果為良好;中科院深圳先進技術研究院等189個單位達到了開放共享的基本要求，考核結(jié)果為合格;有6個單位開放共享情況較差。
科技部基礎研究司副司長鄭健表示，評價考核工作通過單位自評、專家評審、現(xiàn)場核查“三位一體”的方式組織實施，總體上，各參評單位開放共享意識顯著增強，科研設施與儀器利用效率和水平明顯提升，對外服務成效明顯。發(fā)現(xiàn)的主要不足表現(xiàn)在：一些單位開放共享意識不強、相關制度不健全，個別單位尚未建設科研設施與儀器信息化管理系統(tǒng)，未能實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，仍存在儀器設備閑置浪費情況等。
近年來，我國科研水平不斷提升，在大型科研儀器領域的投入逐步增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前全國高校和科研院所原值50萬元以上的科研儀器大約有13萬臺。
2014年，國務院印發(fā)《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，對開放共享工作提出了明確要求和具體任務，科技部會同財政部狠抓落實，建設了跨部門、跨領域、多層次的國家網(wǎng)絡管理平臺，參評的科研儀器納入國家網(wǎng)絡管理平臺統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例為100%。
“評價考核只是手段，目的是通過強化激勵引導，提升開放共享和利用水平，為科技強國建設提供更好支撐。”鄭健表示，在評價考核的帶動下，近年來高校院所科研儀器開放共享意識增強、積極性提升。高校院所儀器開放率從2014年的不足50%提高到90%以上，年平均機時從500小時提高到1300余小時，對外服務機時從不足50小時提高到200余小時。
鄭健表示，對開放共享評價考核結(jié)果較差的單位，將通過查重評議嚴格限制新購儀器。過去7年來，共減少重復購置4900多臺(套)，節(jié)約經(jīng)費139億元，還促進了高頻核磁共振波譜儀、超高分辨液質(zhì)聯(lián)用系統(tǒng)、極紫外光譜儀等千萬元級高端貴重儀器的優(yōu)化布局。
完善機制
提高平臺服務能力
根據(jù)相關規(guī)定，給予考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的單位后補助經(jīng)費獎勵，支持開展儀器利用新方法新技術開發(fā)、拓展儀器功能，加強實驗技術人才隊伍建設等，提升服務質(zhì)量和水平。對較差的單位進行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應儀器設備購置經(jīng)費。
早在2003年，在整合現(xiàn)有設備的基礎上，中科院生物物理研究所籌建了蛋白質(zhì)科學研究平臺。經(jīng)過多年探索，該所在科研儀器開放共享管理方面走在全國前列。談及原因，蛋白質(zhì)科學研究平臺主任韓玉剛認為，立足真實需求的科學儀器購置統(tǒng)籌規(guī)劃、建立科研儀器集約化和開放共享機制以及提升平臺技術支撐隊伍服務能力，三者缺一不可。
“科研儀器用得好，首先得按照實際需要來買設備，避免追求高指標而盲目購置。”韓玉剛解釋，科研儀器的指標參數(shù)、應用場景和適用范圍差異很大，如果沒有按照實際需求而盲目追求高指標，昂貴儀器設備只是用來做簡單的實驗，也是財政資金的浪費。
在開放共享機制方面，中科院建立了大型儀器開放共享信息管理系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，科研人員能夠清晰查閱儀器使用狀態(tài)并進行有效預約。根據(jù)申請情況，蛋白質(zhì)科學研究平臺管理人員再統(tǒng)一安排使用時間，所內(nèi)外科研人員一視同仁。
“有些熱門儀器，盡管所里使用比較緊張，平臺也會拿出一定的機時專門對外服務。”韓玉剛說。為提高技術支撐人員對外服務的積極性，中科院生物物理所將對外開放共享成績與人員的年終考核、績效獎勵、職稱評審等掛鉤，實現(xiàn)了“要我服務”向“我要服務”的轉(zhuǎn)變。
科研儀器開放共享，并不只是把設備提供給別人用，實際上是高水平專業(yè)技術人才的對外技術服務。經(jīng)過多年發(fā)展，蛋白質(zhì)科學研究平臺建立了一支130人的專業(yè)技術支撐團隊，技術服務和技術創(chuàng)新的積極性較高。其中，冷凍電鏡中心技術團隊自主開發(fā)出應用軟件，極大地提高了冷凍電鏡的使用效率和成果產(chǎn)出，為我國高校院所冷凍電鏡平臺建設提供了樣板。
培養(yǎng)人才
提升儀器使用效率
專業(yè)技術支撐人才是高端儀器高效運轉(zhuǎn)的關鍵，業(yè)內(nèi)專家呼吁，有必要進一步加強儀器設備專業(yè)技術人才隊伍建設，特別是研發(fā)型技術人才。
“現(xiàn)在我們基本上不缺高端儀器，差的是能用好高端儀器的高水平專業(yè)技術工程師。”韓玉剛說，儀器用得好與壞，科研結(jié)果可能產(chǎn)生天壤之別。優(yōu)秀的科學家離開了技術支撐人員，也很難做出一流的工作;再高端的儀器沒有一流技術人員進行使用和改進，也只能做二流的工作。
專家介紹，我國高校院所從事科研儀器操作、管理的實驗室技術人員少，一方面是對技術支撐人員作用認識不夠，他們普遍被看作是科研輔助人員，多數(shù)由普通科研人員甚至研究生兼任;另一方面技術支撐人員缺乏完善的培訓、成長、評價體系，使得流動性較大，技術服務能力較弱。
重視專業(yè)技術人才的作用，是科技發(fā)達國家創(chuàng)新的重要經(jīng)驗。專家表示，擁有一支穩(wěn)定的專業(yè)技術支撐隊伍，不僅能提升科研儀器使用效率、對外共享水平，還有助于提高科研儀器自主創(chuàng)新能力。他們建議，有必要探索適合科研儀器研制和技術支撐人員實際的職稱評價體系，激勵、穩(wěn)定技術人才隊伍。此外，從長遠看，根據(jù)科研實際需要，通過合理的學科規(guī)劃和布局，在大學階段增加有關科研儀器研制的課程內(nèi)容，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
鄭健認為，隨著科研向宏觀拓展、向微觀深入、向綜合極端條件交叉融合，科研設施與儀器的重要性愈發(fā)凸顯。要緊扣加強科技基礎能力建設重大部署，將推動評價考核嵌入科研儀器購置、管理、服務創(chuàng)新全過程，優(yōu)化完善科技資源開放共享體系，進一步提升開放共享水平，提高科研儀器對科技創(chuàng)新的服務和支撐作用。
《 人民日報 》( 2022年12月08日 13 版)
