不久前發布的《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，從發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、推動民間投資項目加快實施、引導民間投資高質量發展等6方面提出21條措施。《意見》旨在用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力，有利于調動各方投資積極性，更好穩定市場預期、增強發展后勁。

投資是擴大內需的重要力量，對于優化供給結構具有關鍵作用。民間投資是投資的主力軍，也是投資中極具活力和韌性的部分。今年以來，我國民間投資占整體投資的比重超過55%，前三季度民間投資累計同比增長2.0%。在穩投資這項工作中，穩民間投資是一個重要方面。

黨的二十大報告提出，優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。民營企業是民間投資的主體，民營經濟發展壯大表現為民間投資的總量壯大、增量擴張、結構優化。此次出臺的《意見》，政策針對性強、涉及領域廣、力度大，緊緊圍繞提振民間投資，既著眼于當前民營企業發展的現實問題，又立足于民營經濟的長遠發展，既重視穩增長保就業，又關注調結構促發展。

進一步用好用足政策，激發民間投資活力，可從多方面入手。一方面，要發揮好政府投資撬動作用。從實踐看，借助重大項目的牽引作用和政府投資的撬動作用，可以有效拉動民間投資增長。在安排各類政府性投資資金時，應對民營企業一視同仁，積極利用投資補助、貸款貼息等方式，支持符合條件的民間投資項目建設。用好政府出資產業引導基金，加大對民間投資項目的支持力度。推動政府和社會資本合作(PPP)模式規范發展、陽光運行，引導民間投資積極參與基礎設施建設。

另一方面，要繼續加大金融支持力度。一直以來，民營企業面臨融資成本高、增信條件多、信息不對稱等難題。破解民營企業融資難、激發其新活力，金融部門大有可為。應完善民營企業債券融資支持機制，加大對民營企業發債融資的支持力度。引導金融機構創新金融產品和服務，降低對民營企業貸款利率水平和與融資相關的費用支出，加大對符合條件的民間投資項目的支持力度。

(摘編自《經濟日報》)

《 人民日報 》( 2022年12月08日 10 版)