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2023.08.25

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(相關資料圖)

導讀：從區域分布來看，高新技術企業超800家的縣域主要在大都市、中心城市周邊的縣域。

作者 |第一財經林曉昭

國家級高新技術企業數量，是衡量一個地區產業轉型升級的重要指標之一。那么，在縣域層面，哪些縣域的高新技術企業數量較多呢？

第一財經記者通過對各縣域截至2022年的高新技術企業數量梳理發現，目前，共有3個縣域的高新技術企業數量突破了1000家，分別是昆山、太倉和長沙縣；常熟、樂清、張家港3個縣域處于900+梯隊，至少還有2個縣域處于800+梯隊，即膠州和江陰。從區域分布來看，高新技術企業超800家的縣域，主要在大都市、中心城市周邊的縣域。

需要說明的是，個別高新技術產業發達的縣域尚未公布2022年的具體數據，在此沒有納入統計。

高新技術企業數量在800+以上的縣域

昆山遙遙領先

其中，昆山2022年末有效高新技術企業2744家，比第二名的太倉多了1705家，在各縣域中遙遙領先。昆山素有“中國最強縣”之稱。數據顯示，昆山2022年全年完成地區生產總值（GDP）5006.7億元，按不變價格計算同比增長1.8%，成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市。年末擁有1個千億級IT（通信設備、計算機及其他電子設備）產業集群和12個百億級產業集群。

同屬于蘇州、同樣毗鄰上海的太倉2022年高新技術企業數量達到了1039家。值得注意的是，太倉GDP位居縣域第14位，而高新技術企業數量僅次于昆山，高居第二，這也再次凸顯了中心城市的帶動輻射能力。

近年來，太倉高起點建設各類創新載體，西北工業大學太倉長三角研究院、江蘇先進無機材料研究院等建成投運，為太倉重點產業、新興產業發展注入了新動能。目前，太倉建有各級科技創業載體55家，其中省級以上科技企業孵化器13家，各類孵化載體面積超200萬平方米。同時，在推進長三角一體化發展中，太倉接軌上海全面提速，2022年，太倉引進滬上項目102個，總投資超120億元。

中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財經分析，昆山、太倉等縣域的高新技術企業多，一大原因是得益于“中心城市效應”，中心城市研發實力強，人才、技術、信息等各種要素集聚，在中心城市研發成果轉化過程中，中心城市周邊的區域成為重要的聚集地。從地理空間來看，遠離中心城市的縣域發展高新產業難度就比毗鄰中心城市的縣域要大得多。

廣東省體制改革研究會執行會長、廣州市博士科技創新研究會會長彭澎對第一財經分析，高新技術企業數量多的縣域，絕大多數是依托于大城市而發展的。因為一旦遠離中心城市，吸引高素質人才、配套、服務等都比較難。因此高新技術產業跟城市群、跟產業集群密切相關。

彭澎說，昆山、太倉的高新技術產業發展有城市群、都市圈的效應，不僅靠近上海，所在的蘇州非常發達，像昆山到上海虹橋機場很近，而且地鐵也跟上海、蘇州市區相連，交通十分方便，跟上海和蘇州市區的產業聯動非常緊密。

昆山和太倉之外，“最牛地級市”蘇州下轄的另外兩個縣級市常熟和張家港的高新技術企業都超過了900家，蘇州下轄的4個縣級市的高新技術企業數量均位居縣域前六，數量合計達到了5721家。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，蘇州背靠上海，受益上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源和現代服務業助推蘇州轉型升級。蘇州近年來經濟轉型升級走在地級市前列，吸引了不少高校院所落戶，加快科創補短板。同時，蘇州的制造業十分發達，包括生物制藥、集成電路、人工智能等產業十分突出，在制造業升級的過程中，研發投入的規模非常大。

與昆山、太倉等地相似，地處浙江嘉興、毗鄰上海的嘉善縣受上海的溢出效應亦十分明顯。去年嘉善高新技術企業數量超過700家，位列嘉興市第一位。

長沙縣領跑中西部

一些強省會城市、計劃單列市下轄的縣市，本身距離所在的中心城市的中心城區較近，或者已經連為一片，它們的高新技術產業發展也十分迅猛。

比如，來自中部地區的長沙縣高新技術企業數量達1037家，位居縣域第三位，位居中西部第一位。長沙縣的工程機械等產業發展十分突出,長沙縣城區與長沙市區已經連成一片。市與縣之間的流動十分頻繁，實際上長沙縣已經成為長沙中心城市的一部分。

根據長沙縣政府網站介紹，長沙縣享有“湖南工業看長沙,長沙工業看星沙”之美譽。其中，工程機械產業已成為世界級產業集群，汽車及零部件產業產值曾破千億元。三一重工進入世界500強，山河智能、鐵建重工躋身全球工程機械50強，大眾、博世、三菱等40家世界500強企業搶灘登陸。眾多的國家級平臺為產業發展提供沃土，有國家級長沙經濟技術開發區,擁有中國(湖南)自由貿易試驗區60.91%的實施面積。

青島下轄的膠州高新技術企業達到了878家，是北方地區唯一一個高新技術企業超過800家的縣域。膠州距離青島主城區很近，在青島中心城區的帶動下，高新產業快速發展。

合肥下轄的肥西縣，高新企業超過了600家，在中部地區僅次于長沙縣。福州下轄的閩侯縣，2021年時高新企業就超過了500家。

整體來看，這些縣域本身就是所在的中心城市的一部分。比如，閩侯已經與福州城區連為一體，大量在福州中心市區工作的人住在閩侯，大學城在閩侯，地鐵也通到了大學城。同時，福州高新區也擴展到這里，2013年福州高新區管委會正式托管閩侯縣南嶼鎮及上街鎮建平、新洲、厚庭、馬排、馬保5個村。

此外，一些民營經濟十分發達的縣域近年來轉型升級也在加快。比如來自浙東南“民營經濟之都”溫州下轄的縣級市樂清去年高新技術企業數量達到960家，位居縣域第五。目前樂清已形成了以電工電氣、電子元器件、新能源為主導的現代工業體系，有“中國電器之都”、“中國電子元器件產業基地”等榮譽，近年來樂清的產業轉移加速跑態勢。

同屬于溫州的縣級市瑞安，高新企業達到了728家，瑞安、樂清所在的民營經濟大市溫州近年來堅持創新發展首位戰略不松勁，至去年，溫州全市累計培育高新技術企業數達3725家。

江蘇江陰和福建晉江的傳統產業轉型升級速度加快。比如，去年晉江去年較2021年凈增235家，增長57.5%，創歷史新高。江陰去年高新技術企業總數達831家，紡織等傳統支柱產業正加快轉型升級。

微信編輯| 小羊